19. sastanak Radne grupe regulatornih tijela, Bruxelles
29. lipnja 2010.
Radna grupa regulatornih tijela na željezničkom tržištu osnovana je pri Općoj upravi za energiju i transport (Directorate-General for Energy and Transport - DG TREN, danas razdvojeno na Directorate-General for Mobility and Transport - DG MOVE i Directorate-General for Energy - DG Ener) Europske komisije, temeljem članka 31. Direktive 2001/14/EC, kao instrument suradnje regulatornih tijela država članica. Radna grupa je savjetodavno tijelo Europske komisije, a sastaje se dva puta godišnje u organizaciji regulatornog tijela pojedine države članice, radi razmatranja pitanja iz vlastite nadležnosti, a posebno s obzirom na spomenuti članak 31.
Devetnaesti po redu sastanak radne grupe održan je u Bruxellesu. Sastanku su prisustvovali predstavnici Europske komisije Thomas Kaufmann, kao predsjedavajući Radne grupe, g. Maurizio Casteletti, g. Jocelyn Fajardo i g. Frank Jost, te predstavnici regulatornih tijela država članica EU. Nakon što je na osamnaestom sastanku sudjelovala po prvi put u svojstvu promatrača, Agencija za regulaciju tržišta željezničkih usluga pozvana je i na ovaj sastanak, te su sastanku prisustvovali predsjednik Upravnog vijeća Goran Matešić i viši stručni savjetnik Miljenko Cvitanović. Prvi i najveći dio dana bio je posvećen razmjeni iskustava na okruglom stolu, na način da predstavnici regulatornih tijela ukratko iznose sadržaj Upitnika koji se dostavlja svaki put prije sastanka radne grupe, a koji se odnosi na odluke koje je od posljednjeg sastanka donijelo regulatorno tijelo, promjene stanja na tržištu, aktivnosti u suradnji regulatornih tijela i druge relevantne okolnosti. Iako RH ima status promatrača, na poziv gosp. Castelettija i gosp. Matešić ukratko je predstavio Agenciju i stanje na hrvatskom tržištu.
Nakon toga su predstavnici Europske komisije ukratko izložili sadržaj nedavnih inicijativa Komisije, kao što su izmjena tzv. Prvog željezničkog paketa direktiva (Direktive 91/440/EEC i 2001/14/EC), nacrt interpretativne obavijesti o Direktivi 2007/58/EC i druge. Posebna pozornost posvećena je postupku pred Europskim sudom (infringement procedure) koji je Komisija nedavno pokrenula protiv 13 država članica zbog toga što nisu u potpunosti implementirale Prvi paket direktiva. Između ostalog, Komisija smatra da mjere koje su poduzele pojedine države članice ne jamče u dovoljnoj mjeri neovisnost upravitelja infrastrukture u odnosu na željezničke holdinge, a kako su i Hrvatske željeznice organizirane u sustav holdinga, jasno je da ovaj postupak izrazito zanimljiv za zemlju kandidat kao što je RH. Još jedan razlog za pokretanje ovog postupka jesu i propusti država članica pri ustanovljavanju nezavisnih regulatornih tijela, kao nužnog uvjeta za uspostavu pravičnog i nediskriminatornog tržišta.
Ostatak dana posvećen je prezentacijama regulatornog tijela Njemačke i Ujedinjenog Kraljevstva o iskustvima u prikupljanju podataka o pristojbama za pristup infrastrukturi, prezentaciji regulatornog tijela Nizozemske o praćenju stanja na tržištu, zajedničkoj prezentaciji regulatornih tijela Nizozemske i Njemačke o nazočnosti željezničkih operatora u centrima za kontrolu prometa, te prezentaciji regulatornog tijela Švedske o odlukama donesenim u svezi pristupa uslugama. Predstavnici Agencije upoznali su se s novim čelnicima regulatornih tijela Austrije i Bugarske, te je iznesena ideja o suradnji na međunarodnom X. koridoru. S predstavnicima regulatornog tijela Nizozemske načelno je dogovorena posjeta u jesen ove godine.
